România lansează primul sistem național de identificare timpurie a riscului de trafic de minori

Sistemul de protecție a copilului din România se consolidează prin implementarea unui cadru unitar de lucru, inițiativa reprezentând o premieră la nivel național. Două documente de orientare instituțională stabilesc, pentru prima dată, principii și proceduri comune prin care profesioniștii pot recunoaște din timp pericolele care amenință copiii și pot interveni preventiv.

Instrumentele elaborate se adresează serviciilor rezidențiale pentru copii și, separat, echipelor care lucrează în comunități, cu accent deosebit pe protecția minorilor din mediile rurale și a celor aflați în situații de vulnerabilitate accentuată.

Parteneriat instituțional pentru o protecție mai eficace

Cele două instrucțiuni sunt rezultatul unei colaborări între Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și Adopție (ANPDCA), Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane (ANITP), UNICEF în România și Asociația eLiberare. Documentele răspund unei necesități identificate în practică: existența unor repere unitare care să ghideze profesioniștii în recunoașterea semnalelor de alarmă și în acționarea promptă.

Helena Omna Raicu, președintele ANPDCA, subliniază importanța unei abordări umane: „Dincolo de proceduri și rapoarte, nu trebuie să uităm nicio clipă că în spatele fiecărui caz se află un copil vulnerabil care are nevoie de o prezență blândă, de conectare emoțională reală și de garanția unei copilării trăite în siguranță. Prin aceste instrucțiuni se creează un cadru unitar de intervenție și ne asigurăm că specialiștii care gestionează în mod direct și nemijlocit cazurile la nivel local, dispun de instrumentele necesare pentru a recunoaște imediat vulnerabilitățile și a interveni prompt".

Prevenție și intervenție timpurie

Maria Cristina Stepanescu, directorul ANITP și comisar-șef de poliție, evidențiază rolul datelor în fundamentarea acestei politici: „Datele Agenției Naționale împotriva Traficului de Persoane arată că prevenția și detectarea timpurie sunt esențiale. Instrucțiunile pe care le-am elaborat împreună cu ANPDCA, UNICEF România și Asociația eLiberare oferă specialiștilor din teren un instrument concret, aliniat la Mecanismul Național de Identificare și Referire, care le permite să acționeze înainte ca un copil să devină victimă. Este un pas important în consolidarea arhitecturii naționale anti-trafic și în transformarea cooperării interinstituționale în protecție reală pentru copiii vulnerabili".

Instrumente practice de lucru

Noile documente pun la dispoziția profesioniștilor instrumente concrete, bazate pe indicatori specifici de risc și întrebări adaptate vârstei minorilor. Printre elementele de noutate se numără utilizarea unor chestionare standardizate de evaluare, observarea sistematică a indicatorilor comportamentali, emoționali și sociali, clasificarea nivelului de risc, pași clari de intervenție pentru fiecare nivel și referirea cazurilor către mecanismele naționale competente atunci când sunt identificate situații de risc ridicat.

Instrucțiunile sprijină și întăresc procedurile deja existente reglementate prin Mecanismul Național de Identificare și Referire a Victimelor Traficului de Persoane (MNIR).

Semnale de alarmă și indicatori

Documentele includ zeci de indicatori care pot semnala o posibilă situație de trafic sau vulnerabilitate la exploatare. Aceștia cuprind schimbări bruște de comportament, izolarea socială, absenteismul școlar, semne de traumă, depresie, comportamente sexualizate neadecvate vârstei, lipsa unui adult de încredere, posesia unor bunuri fără explicație plauzibilă sau alte modificări care, analizate în context, pot indica existența unui risc.

Specialiștii beneficiază și de exemple de întrebări prietenoase, adaptate copiilor, care facilitează comunicarea și identificarea timpurie a vulnerabilităților.

Formarea și colaborarea instituțională

Instrucțiunile introduc prevederi care pun accent pe formarea anuală a profesioniștilor, pe informarea copiilor și comunităților și pe colaborarea dintre serviciile sociale, sistemul de protecție a copilului, ANITP, autoritățile locale și organizațiile neguvernamentale, pentru o intervenție coordonată și eficientă.

Anna Riatti, reprezentanta UNICEF în România, subliniază importanța prevenirii: „Eforturile de prevenire sunt esențiale pentru combaterea oricăror forme de violență împotriva copiilor, în special a traficului de minori, astfel încât fiecare copil să aibă acces la măsuri de protecție și sprijin. Instrucțiunile elaborate în parteneriat cu ANPDCA, ANITP și eLiberare reprezintă un instrument esențial pentru profesioniști, ajutându-i să identifice din timp semnele de risc și să acționeze preventiv, înainte ca un copil să devină victimă. UNICEF susține consolidarea sistemelor de protecție a copilului, pentru ca siguranța fiecărui copil să fie pe deplin asigurată. Prin măsuri de prevenire timpurie și intervenție coordonată a instituțiilor, copiii pot fi protejați eficient de exploatare și abuz".

O schimbare de paradigmă

Loredana Urzică-Mirea, director executiv al Asociației eLiberare, caracterizează inițiativa ca o transformare fundamentală: „Traficul de copii nu începe în momentul exploatării. Începe cu vulnerabilități care, de prea multe ori, rămân neobservate. Aceste instrucțiuni schimbă paradigma dintr-o intervenție reactivă într-una preventivă, oferindu-le profesioniștilor instrumente concrete pentru a identifica riscul înainte ca un copil să devină victimă. Suntem recunoscători că ne-am putut reuni în jurul aceleiași mese instituții publice, organizații internaționale, organizații neguvernamentale și experți pentru a construi împreună un instrument care răspunde unei nevoi reale din practică. Credem că cele mai importante schimbări apar atunci când expertiza și responsabilitatea sunt împărtășite, iar acest parteneriat demonstrează că o colaborare autentică poate conduce la schimbări sistemice cu impact direct asupra siguranței copiilor".

Instrucțiunile vor fi implementate la nivel național și vor contribui la consolidarea capacității sistemului de protecție a copilului de a identifica timpuriu vulnerabilitățile, de a coordona intervenția instituțională și de a oferi copiilor sprijin înainte ca exploatarea să se producă.